La non-demande est une forme de non-recours aux aides sociales et services publics. Elle peut être subie ou bien intentionnelle.
Dans les deux cas, elle ne porte pas simplement sur les utilités immédiates de l’offre, mais résulte d’une appréciation de la pertinence de celle-ci, quelles qu’en soient les raisons.
Prévenir la non-demande appelle à penser le besoin d’une politique du citoyen qui répond au besoin de justifier cette offre, ses modalités comme ses normes.